Насиминский районный суд признал Ниджата Низамова виновным
Анализ правонарушений на судебном процессе Ниджата Низамова
Насиминский районный суд города Баку16 января 2019 года
Дело №3(006)-130/2019
Судья: Азер Тагиев
Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Ниджат Низамов
Лицо, составившее административный протокол: участковый инспектор 22-го отделения Управления полиции Насиминского района города Баку : Эльман Мамедов.
Ниджат Низамов является членом Молодежного Комитета Партии Народный Фронт Азербайджана (ПНФА), а также членом Движения «Мусульманское Единство». Он регулярно участвует в митингах оппозиции, активно критикует политику Ильхама Алиева в социальных сетях.
Полиция неоднократно задерживала Н.Низамова. Его несколько раз привлекали к административной ответственности.
15 января 2019 года в Бакинском Суде по тяжким преступлениям проходил судебный процесс
о так называемом «незаконном финансировании партии Народный Фронт Азербайджана». На скамье подсудимых члены этой партии Агиль Магеррамли, Бабек Гасанов, Руслан Насирли, Салех Рустамов и его племянник Bидади Рустамов.
Около здания суда собрались члены Партии Народный Фронт Азербайджана (ПНФА), представители дипломатических миссий, правозащитники, журналисты, активисты гражданского общества. Зал заседания вмещал примерно 50 человек. Вначале были пропущены родственники подсудимых, дипломаты, а затем члены ПНФА и журналисты. Многие желающие посетить процесс остались за дверями суда. Однако не расходились после того, как начался процесс. Люди прошли в находящийся недалеко от здания суда сквер, где стали ждать новостей от родственников и адвокатов обвиняемых. Само здание суда, близлежащие улицы были оцеплены сотрудниками полиции и полицейскими машинами.
Через полчаса после начала судебного процесса полицейские подошли к собравшимся в сквере возле суда и потребовали освободить территорию, обосновав это тем, что в сквере находится слишком много людей и это может стать поводом для митинга. Несколько человек были силой уведены из сквера, усажены в полицейские машины и увезены в 22-е отделение полиции Насимиского района города Баку. Задержанных продержали в отделении сутки, на следующий день все они предстали перед судом. 16 января 2019 года Насиминский районный суд города Баку признал их виновными в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 535.1. (неподчинение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях АР. Несколько человек получили наказание в виде административного ареста, другие были оштрафованы. Ниджат Низамов также был признан виновным и оштрафован на сумму в 200 манат.
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Все постановления, вынесенные 16 января 2019 года Насиминским районным судом города Баку, одинаковые по содержанию. Все постановления слово в слово повторяют друг друга. Изменены только личные данные лиц, привлеченных к административной ответственности. В постановлении в отношении Ниджата Низамова указано, что он раскаивается в содеянном и обещает впредь не совершать подобных правонарушений. Ни один из задержанных в действительности не говорил этого на судебном процессе.
Согласно закону основанием для привлечения к административной ответственности является совершение деяния (действия или бездействия), имеющего признаки состава административного проступка. Кроме того, самым важным принципом является принцип уважения прав и свобод человека и гражданина.
Люди, находящиеся в парке рядом с судом, не нарушали общественный порядок, не совершали административных правонарушений. Сотрудники полиции сами нарушили требования Закона Азербайджанской Республики «О полиции». В статье 23 Закона АР «О полиции» указаны обязанности полицейских. Согласно статье 23:
I. Сотрудник полиции, осуществляющий полномочия, связанные с ограничением права на свободу, должен:
1) при задержании или аресте лица использовать безопасные способы и средства, за исключением вынужденной обороны и случаев крайней необходимости;
2) представиться лицу в момент задержания или ареста, предъявив служебное удостоверение;
3) сразу после задержания сообщить лицу основания для его задержания, разъяснить, что он имеет право не свидетельствовать против себя и близких родственников, воспользоваться помощью защитника;
4) безотлагательно препроводить задержанное или арестованное лицо в орган полиции, запротоколировать в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, факт задержания или ареста, ознакомить задержанное или арестованное лицо с этим протоколом, зарегистрировать каждый факт задержания или ареста в соответствующем органе полиции;
5) безотлагательно сообщить о задержании или аресте близким родственникам задержанного или арестованного лица, по его требованию — по месту работы или учебы (членам семей пожилых, несовершеннолетних и недееспособных в следствие психического состояния задержанных лиц администрация мест временного содержания сообщает по собственной инициативе);
6) обеспечить право задержанного или арестованного лица по его требованию на помощь защитника;
7) при обхождении с задержанным или арестованным лицом с уважением относиться к его личности и достоинству, проявлять особое внимание к женщинам, несовершеннолетним, старикам, больным и инвалидам;
8) безотлагательно освободить задержанное или арестованное лицо на основании решения суда (судьи), а также после истечения сроков задержания или ареста.
II. Сотрудник полиции обеспечивает все права задержанного или арестованного лица, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики.
Согласно статье 27 (8) Закона АР «О полиции»: В случае применения физической силы сотрудниками полиции они должны сообщить об этом соответствующему прокурору .
В отношении всех задержанных была применена физическая сила, однако в материалах дела нет документов об уведомлении прокурора.
Согласно статье 13 Закона АР « О полиции»: Сотрудник полиции, обращаясь к тому или иному лицу, должен назвать свои имя, фамилию, звание и представиться, предъявив служебное удостоверение.
Согласно статье 90.2. Кодекса об административных правонарушениях АР : Административный протокол, составленный в отношении задержанного, подписывается лицом, составившим протокол и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа от подписания протокола, об этом делается отметка в протоколе. У задержанного есть право давать комментарии и представлять свои доводы по содержанию протокола, а также указывать причины отказа от подписания протокола. Эти объяснения и доводы должны быть отмечены в протоколе. Копия протокола выдается задержанному лицу.
Ниджат Низамов отказался подписывать протокол, однако в протоколе это не было отмечено. Кроме того, ему не выдали копию административного протокола.
Суд не расследовал, какие именно действия Ниджата Низамова были признаны административным правонарушением. Кроме того, из постановления суда не ясно, соответствовали ли требования полиции действующему законодательству.
Статья 91 Кодекса об административных правонарушениях АР перечисляет действия, которые должен был предпринять орган следствия. Согласно статье 91: Орган следствия должен был: незамедлительно разъяснить задержанному основания задержания, а также его права; ознакомить с административным протоколом; по просьбе задержанного создать условия для его связи с близкими родственниками, либо с администрацией, где он учился или работал, либо дать информацию адвокату; при обращении с задержанным уважать его личность и достоинство; позволить задержанному связаться с его адвокатом и создать условия для встречи; если у задержанного нет своего адвоката, ему должны были представить список адвокатов находящегося вблизи с местом временного содержания адвокатского бюро, связаться с избранным адвокатом и создать условия для встречи.
Следует отметить, что ни одно из указанных прав не было обеспечено в отношении задержанного.
Суд не проверил, был ли составлен протокол в соответствии с требованиями закона, обеспечены ли права задержанного, были ли собраны все доказательства, доказывающие нарушение закона, и достаточны ли они для признания лица виновным.
В суд не было представлено ни одного доказательства, которое бы доказывало вину задержанного, кроме административного протокола. При задержании рядом с Н. Низамовым находилось немало людей, которые могли подтвердить тот факт, что он не совершал правонарушения и что требования полиции были незаконными, полицейские выполняли чей-то незаконный приказ.
Помимо норм национального права, судом были нарушены также нормы международного права. В частности, статья 5(1) и 6(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод.
Согласно статье 5 Европейской Конвенции:
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: (с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.
Право на свободу и личную неприкосновенность Ниджата Низамова были нарушены полицейскими . Н.Низамов не совершил никакого правонарушения и не планировал совершить правонарушение и скрыться.
Согласно статье 6 Европейской Конвенции:
1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Ниджату Низамову не было обеспечено право на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство, так как суд не исполнил своих обязанностей, указанных в законе