ЧТОБЫ ПОСАДИТЬ ОППОЗИЦИОНЕРА ИСПОЛЬЗУЮТ И НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ
Зия Ибрагимов
Анализ правонарушений на судебном процессе Зия Ибрагимова
Ясамальский районный суд города Баку
Дело №4(004)-616/2022
22 июля 2022 года
Судья: Рауф Дашдамиров
Обвиняемый: Зия Ибрагимов
Лицо, обратившееся в суд с ходатайством об аресте: следователь Имишлинского Регионального Управления юстиции Министерства Юстиции Азербайджанской Республики Бахтияр Гулиев
Лицо, обратившееся в суд с представлением об аресте: прокурор Управления по контролю за исполнением законов в следственной, дознавательной и оперативно-розыскной деятельности в органах юстиции, таможни и налогов Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики Шамиль Шаммадли
Зия Ибрагимов является функционером Билясуварского отделения Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА). В 2018 году, в период президентских выборов, отличался особой активностью и боролся с фальсификациями на выборах. По этой причине преследовался властями и вынужден был покинуть пределы Азербайджана. З.Ибрагимов, уехав в Германию, попросил там политическое убежище. Однако 19 мая 2022 года Зия Ибрагимов был депортирован из Германии в Азербайджан.
По данным МВД Азербайджана, З.Ибрагимов с 2019 года был объявлен в розыск в связи с неуплатой алиментов, именно по этой причине он был депортирован из Германии.
По возвращении из Германии 19 мая 2022 года, прямо в аэропорту З.Ибрагимов был задержан и арестован сроком на один месяц в административном порядке по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 528.1 (Невыполнение требований исполнительного чиновника в связи с исполнением решений судебных и иных органов) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики.
22 июня 2022 года в отношении З.Ибрагимова было возбуждено уголовное дело по статье 306.1 (Злостное неисполнение решения, приговора, определения, постановления или приказа суда, вступивших в законную силу) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (УК АР).
По версии следствия, на основании постановления Билясуварского районного суда от 5 мая 2017 года З.Ибрагимов должен был оплатить алименты в размере 18.500 манат, 3.500 манат в соответствии с решением Ширванского Апелляционного Суда от 28 января 2018 года, а также на основании решения Гарадагского районного суда от 8 мая 2015 года он должен был оплатить 9.000 манат. Именно поэтому в соответствии с постановлением Билясуварского районного суда от 20 мая 2022 года З.Ибрагимов был арестован в административном порядке на 1 месяц.
22 июля 2022 года Ясамальский районный суд города Баку вынес постановление: удовлетворить ходатайство следователя и представление прокурора об аресте Зии Ибрагимова и применить к нему меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца 26 дней.
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Как и в 95 процентах всех постановлений об аресте, данное постановление не отличается от других. В нем не указаны основания и их подтвержденность, которые обосновывают постановление суда.
Одним из оснований ареста суд называет вероятность скрыться от суда и следствия. Как говорилось выше, Зия Ибрагимов был депортирован из Германии в Азербайджан. Это значит, что правоохранительные органы уведомлены об этом, а, следовательно, вероятность скрыться приравнивается практически к нулю. В этом случае достаточно было бы изъять у Ибрагимова общегражданский паспорт, без которого он не смог бы пересечь границу страны.
В статье 2 Закона Азербайджанской Республики «О выезде из страны, въезде в страну и паспортах» говорится:
«Право гражданина на выезд из страны и въезд в страну в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом, осуществляется только на основе паспорта гражданина Азербайджанской Республики и разрешения на въезд в иностранное государство — визы, оформленной согласно международным договорам».
Официальное изъятие паспорта было бы гарантией того, что обвиняемый не скроется за пределами страны, а это явилось бы причиной для избрания альтернативной меры пресечения, не связанной с арестом.
Тем более, что деяние, в котором обвиняется З.Ибрагимов, не несет какой-либо общественной опасности. Лицо не причинило никакого вреда обществу, в этом случае не должно быть лишено свободы.
В соответствии со статьей 154.2. Уголовно-процессуального Кодекса Азербайджанской Республики (УПК АР), мерами пресечения являются:
- арест;
- домашний арест;
- залог;
- подписка о невыезде;
- личное поручительство;
- поручительство организации;
- передача под надзор полиции;
- передача под надзор несовершеннолетнего;
- передача под наблюдение командования;
- отстранение от должности.
Как видно, арест является наиболее жесткой мерой пресечения, так как при ее применении полностью ограничивается свобода обвиняемого.
Кроме того, в статье 155.2 УПК АР говорится о том, что при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и о том, какая из них должна быть применена к конкретному подозреваемому или обвиняемому, дознаватель, следователь, прокурор, осуществляющий процессуальное руководство предварительным расследованием, или суд должны учитывать следующее:
- тяжесть, характер и условия совершения деяния, вменяемого подозреваемому или обвиняемому;
- личность, возраст и здоровье подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, семейное, материальное и социальное положение, в том числе наличие на иждивении лиц и наличие постоянного места жительства;
- совершение преступления и избрание меры пресечения и другие существенные обстоятельства в прошлом;
- наличие или отсутствие примирения между подозреваемым или обвиняемым и потерпевшим или его правопреемником, являющимся близким родственником, возмещения ущерба, причиненного в результате преступления, и другие существенные обстоятельства.
Как видно из данной статьи, тяжесть, характер и условия совершения деяния являются самыми важными обстоятельствами, которые должны учитываться при применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако они не были учтены судом.
Если при рассмотрении вопроса об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения или о его продлении суд придет к выводу о том, что необходимость в полной изоляции обвиняемого от общества или в его содержании под стражей отсутствует, он по ходатайству стороны защиты или по собственной инициативе избирает меру пресечения в виде домашнего ареста, а также по ходатайству стороны защиты — меру пресечения в виде залога (статья 157.5 УПК АР).
В постановлении суда, помимо вышеуказанных оснований, отмечено также, что арест применяется к Зие Ибрагимову по той причине, что ему предъявлено обвинение, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет. Верно, что в статье 155.3.1 УПК АР указано данное основание, однако отметим еще раз, избрание меры пресечения не может быть оправдано только тяжестью обвинительного приговора. Кроме того, в данном случае это может стать нарушением принципа презумпции невиновности, так как деяние не несет общественной опасности.
Суд не рассмотрел возможное применение мер пресечения, не связанных с арестом, и не указал основания, по которым к данному лицу не могут быть применены альтернативные меры пресечения. Суд только учел ходатайство следователя и представление прокурора и избрал меру пресечения, о которой просили сотрудники правоохранительных органов. При этом позиция защиты не была принята судом во внимание и оценена должным образом.
Все вышеперечисленное говорит о явном нарушении права на свободу, гарантированном нормами национального и международного права.
Согласно статье 28 Конституции Азербайджанской Республики:
- Каждый имеет право на свободу.
- Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, заключения под стражу или лишения свободы.
Статья 14 УПК АР гласит:
Право каждого на свободу может быть ограничено только его задержанием, заключением под стражу или лишением свободы в порядке и в случаях, предусмотренных законом.
Никто не может быть задержан и заключен под стражу без наличия оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иным законом Азербайджанской Республики.
Статья 5(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод также защищает физическую свободу индивида и гласит:
- Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:
(с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.
Личная свобода должна быть правилом, а лишение свободы до судебного приговора — прямым исключением. Хотя существование подозрений, которые мотивировали заключение под стражу, является условием законности содержания заинтересованного лица под стражей, его недостаточно для оправдания, по прошествии некоторого времени, продления содержания под стражей. Содержание под стражей является оправданным, в данном случае, только если конкретные признаки раскрывают наличие публичного интереса, преобладающего, невзирая на презумпцию невиновности, над уважением личной свободы.
В данном случае содержание под стражей З.Ибрагимова не является оправданным с той точки зрения, что уважение его личной свободы превышает общественный интерес.
Суд не рассмотрел все обстоятельства, позволяющие подтвердить наличие публичного интереса, который оправдывал бы исключения из общей нормы уважения свободы личности. В постановлении Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу Леттелье против Франции от 29 июня 1991 года говорится:
Национальные судебные власти призваны, в первую очередь, следить за тем, чтобы в каждом конкретном случае длительность предварительного заключения обвиняемого не превышала разумных пределов. С этой целью они должны рассматривать все обстоятельства, позволяющие подтвердить наличие публичного интереса, который с учетом презумпции невиновности оправдывал бы исключения из общей нормы уважения свободы личности, и учитывать их в своих решениях, принимаемых по просьбам об освобождении.
Выше говорилось о том, что З.Ибрагимов уже был привлечен к административной ответственности и осужден на один месяц. После этого органы должны были дать время для исполнение судебного решения, в неисполнении которого он обвиняется. Однако, как только завершился срок административного ареста, ему сразу было предъявлено уголовного обвинение и применен арест. Это говорит о том, что целью правоохранительных органов было не обеспечения исполнения судебного решения, а фактически заключение его под сражу. Административное наказание было всего лишь процессуальной процедурой, которую органы хотели соблюсти.
В статье 1 Протокола №4 к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод говорится:
Никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.
Несмотря на то, что Уголовный Кодекс АР включает неисполнение судебного решения в список преступлений и предусматривает наказания в виде лишения свободы, Протокол №4 к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод запрещает лишение свободы за невыполнение договорных обязательств.
Согласно статье 151 Конституции Азербайджанской Республики, при возникновении противоречия между нормативными правовыми актами, входящими в систему законодательства Азербайджанской Республики (исключая Конституцию Азербайджанской Республики и принятые путем референдума акты), и межгосударственными договорами, участницей которых является Азербайджанская Республика, применяются международные договоры.
По возвращении из Германии З.Ибрагимову не была предоставлена возможность для оплаты долга. К нему дважды были применены карательные меры. Нынешнее нахождение Зии Ибрагимова под арестом является не чем иным, как наказанием за его политическую позицию и активную политическую деятельность. В отношении З.Ибрагимова нарушено одно из фундаментальных прав демократического общества — право на свободу.