Полиция в Азербайджане бьет и пытает практически всех задержанных критиков режима
Замин Салаев
Анализ правонарушений на судебном процессе Замина Салаева
Сабаильский районный суд города Баку
Дело №3(009)-81/2020
13 января 2020 года
Судья: Ульвия Шукюрова
Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Замин Салаев
Лицо, составившее административный протокол: майор полиции, участковый 8-го отделения полиции Управления полиции Сабаильского района Васиб Нуриев
Замин Салаев — активист Сальянского отделения оппозиционной Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА), известен резкой критикой в адрес действующего президента и активной оппозиционной деятельностью. Неоднократно преследовался властями за активность в социальных сетях. 7 октября 2019 года З.Салаев был задержан полицией, когда находился в такси. Это произошло за день до назначенного Национальным Советом Демократических Сил пикета рядом с Исполнительной Властью города Баку. 8 октября 2019 года во время пикета было задержано около 30 функционеров ПНФА. Полицейские, продержав З.Салаева два дня в отделении полиции, 9 октября 2019 года привезли его в Наримановский районный суд города Баку. Суд признал Замина Салаева виновным в совершении административного проступка, предусмотренного статьей 535.1. (неподчинение законному требованию сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики.
В сентябре 2019 года в прессе прошла информация о том, что в Сальянах 21-летняя девушка нанесла начальнику следственного отдела полиции Сальянского района ранение в спину ножницами. В информации СМИ говорилось о том, что у проживающей в Сальянах 21-летней Айтекин Абыевой и капитана полиции, начальника следственного отдела полиции Сальянского района Гамзы Азизова была тайная связь. Однако они не заключили официального брака. Родители выдали девушку замуж за родственника, но они вскоре развелись. Девушка позвонила Г.Азизову и попросила вновь возобновить отношения, на что получила отказ. В порыве гнева девушка ударила капитана полиции в спину ножницами. Дело было рассмотрено в Ленкоранского суда по тяжким преступлениям. Согласно приговору Ленкоранского суда по тяжким преступлениям Айтекин Абыева была признана виновной и осуждена на 7 лет лишения свободы.
Замин Салаев занялся личным расследованием этого дела. И собрал достаточно информации, на основании которой, пришел к выводу о том, что полицейский пытался изнасиловать девушку. А Айтекин Абыева, защищаясь, ударила капитана полиции ножницами.
Замин Салаев приехал в Сальяны и, подойдя к Г.Азизову, заявил ему в лицо о том, какое он совершил преступление, за которое должен ответить. Этот разговор был снят Замином Салаевым на видео и распространен в социальных сетях.
После того, как З.Салаев проинформировал общественность о действиях начальника следственного отдела Сальянского управления полиции, капитана Гамзы Азизова, полиция начала оказывать на него давление. Капитан Г.Азизов представился родственником министра внутренних дел Вилаята Эйвазова, и угрожал З.Салаеву наказанием, используя ссылки на министра, если он не остановит свои действия.
13 января 2020 года Замин Салаев прибыл в Баку, чтобы проинформировать Министерство внутренних дел о незаконных действиях и угрозах капитана Г.Азизова,
13 января вечером З.Салаев и двое других функционеров ПНФА отправились поужинать в одно из кафе, находящихся на территории Сабаильского района города Баку. В этот момент к ним подошли сотрудники Главного Управления Полиции города Баку и задержали их. Всех троих подвергли обследованию на алкотест. У З.Салаева в крови было обнаружено небольшое количество алкоголя. После этого сотрудники полиции составили административные протоколы о том, что якобы все трое громко ругались около кафе. Двое членов ПНФА были оштрафованы на 50 манатов, а Замина Салаева отвезли в суд.
13 января 2020 года Сабаильский районный суд города Баку признал Замина Салаева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 535.1. (неподчинение законному требованию сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики, и осужден на 1 месяц административного ареста.
24 января 2020 года с Замином Салаевым встретился его сын Огтай Салаев. После встречи с отцом Огтай Салаев рассказал СМИ, что, находясь в 8-м отделении полиции, его отец подвергся жестоким пыткам и бесчеловечному и унижающему достоинству обращению. О пытках также написал сам З.Салаев в своем письме.
В письме Замин Салаев написал, что в 8-м отделении полиции он был сильно избит 10-15 полицейскими. В результате избиения у него лопнула грыжа на животе. И полицейские вынуждены были пригласить врачей из госпиталя МВД, которые сказали о необходимости проведения операции, однако полицейские не позволили это сделать.
24 января 2020 года сотрудники аппарата Омбудсмана посетили З.Салаева. Однако они заявили о том, что следов пыток на теле Замина Салаева не обнаружено.
Национальный совет демократических сил выступил с заявлением, в котором осудил применение пыток со стороны полиции в отношении Замина Салаева.
Национальный совет демократических сил напоминает, что нарушение закона должностными лицами в стране, превращение правоохранительных органов в орудия репрессий и наказания напрямую связаны с самим президентом Ильхамом Алиевым. Полиция и другие государственные органы, опираясь на принципы правления Ильхама Алиева, а в некоторых случаях, на основании его приказа, совершают преступления и другие античеловеческие действия. Национальный совет отмечает, что то, что случилось с Замином Салаевым, является еще одним примеров терроризма против гражданина, очередным государственным преступлением. http://www.contact.az/ext/news/2020/1/free/Social/ru/86733.htm
25 января 2020 года начальник пресс-службы МВД Эхсан Захидов дал интервью о том, что все обвинения Замина Салаева против капитана полиции Гамзы Азизова «не имеют законных оснований», а «заявления З.Салаева о пытках также выдуманы».
Комментарий юриста-эксперта:
Судебное постановление Сабаильского районного суда города Баку от 13 января 2020 года является незаконным и необоснованным.
В статье 5.1. Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики указано: «Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства. Все государственные органы, структуры и должностные лица, допустившие нарушение этих прав и свобод, несут ответственность».
В отношении Замина Салаева было нарушено право на свободу, гарантированное статьей 28 Конституции Азербайджанской Республики. Согласно данной статье:
- Каждый имеет право на свободу.
- Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, заключения под стражу или лишения свободы.
Согласно статье 5(1) Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Перечень ограничений данной статьи достаточно четкий и не может быть широко истолкован. Так, в соответствии со статьей: «Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:
(a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;
(b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;
(с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;
(d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;
(e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;
(f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Как видно из перечня ограничений, ни одно из них не имело место в деле Замина Салаева. Это означает, что арест оппозиционного функционера не имел законной цели, а, следовательно, не был легитимным.
Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах также закрепляет одно из фундаментальных прав. Так, согласно статье 9 пункт 1 Пакта: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом».
Информация о применении пыток в отношении З.Салаева являлась весьма серьезной, которая должна была быть тщательно и объективно расследована. В результате расследования круг лиц, применивших пытки, должен был быть установлен, а все виновные — привлечены к уголовной ответственности. В информации говорилось о том, что полиция вызвала скорую помощь, это является одним из важнейших фактов в расследовании пыток.
Согласно статье 71 Конституции Азербайджанской Республики:
- Соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции, является обязанностью органов законодательной, исполнительной и судебной властей.
- Никто не может ограничить осуществление прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы каждого ограничиваются основаниями, установленными в настоящей Конституции и законах, а также правами и свободами других.
Статья 3 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод запрещает применение пыток, а также бесчеловечное или унижающее достоинство обращению или наказание. Эта статья не имеет никаких ограничений, что означает, что применение пыток запрещено при любых обстоятельствах, начиная с борьбы с мафией, организованной преступностью, при военных конфликтах, заканчивая борьбы с терроризмом.
Статья 7 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах также запрещает пытки. Согласно данной статье: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию».
Многочисленные решения Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) неоднократно указывали на нарушение статьи 3 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод в странах- членах Совета Европы.
Так, в решении Европейского Суда по правам человека по делу Соринг против Соединенного Королевства от 7 июля 1989 года указано: «Для того, чтобы плохое обращение представляло собой нарушение статьи 3, оно должно достигнуть минимального уровня жестокости. Оценка этого минимального уровня по своей сути относительна; она зависит от всех обстоятельств дела, в частности от его продолжительности, его воздействия на физическое или психическое состояние и в некоторых случаях от пола, возраста, состояния здоровья жертвы такого обращения, и т. д».
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{«itemid»:[«001-57619»]}
В решении Европейского Суда по правам человека по делу Круз Варас и другие против Швеции от 20 марта 1991 года в пункте 75 указано: «Для того чтобы определить, имеются ли серьезные и доказанные основания верить в реальную угрозу обращения, несовместимого со статьей 3, Суд опирается на совокупность доказательств, которые ему предоставлены, или, в случае необходимости, которые он добудет по своей инициативе».
http://echr.ketse.com/doc/15576.89-en-19910320/view/
В решении Европейского Суда по правам человека по делу Дикме против Турции от 11 июля 2000 года в пункте 78 указано: «Суд напоминает, что в случае, если лицо было доставлено в полицейский участок здоровым, и ко времени освобождения у него имеются травмы, то на Государстве лежит обязанность предоставить правдоподобное объяснение об их происхождении, и если оно этого сделать не может, то вступает в действие статья 3 Конвенции».https://hudoc.echr.coe.int/eng#{«itemid»:[«001-58751»]}
В решении Европейского Суда по правам человека по делу Кудла против Польши от 26 октября 2000 года в пункте 94 указано: «Статья 3 Конвенции возлагает на Государство обязанность обеспечить, чтобы каждый заключенный содержался в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, чтобы условия исполнения меры наказания не подвергали заинтересованное лицо подавлению или испытанию на выносливость, которое превышает неизбежный уровень страдания, присущего содержанию в местах лишения свободы, и чтобы, учитывая практические требования наказания в виде лишения свободы, здоровье и хорошее самочувствие заключенного обеспечивались надлежащим образом ,в частности путем осуществления требуемого медицинского ухода».
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{«itemid»:[«001-58920»]}
Кроме норм материального права, предусмотренного как национальным, так и международным законодательством, в грубой форме были нарушены нормы процессуального права. В соответствии со статьей 91 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики, полномочный орган (должностное лицо) принимает следующие меры к обеспечению установленных настоящим Кодексом прав задержанного (статья 91.0. Кодекса):
91.0.1. немедленно сообщает задержанному основания задержания, разъясняет его права;
91.0.2. знакомит задержанного с протоколом об административном проступке;
91.0.3. по просьбе задержанного сообщает о задержании его близким родственникам, администрации места, в котором он работает или учится, либо адвокату;
91.0.4. немедленно сообщает о задержании родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего задержанного;
91.0.5. в обращении с задержанным проявляет уважение к его личности и достоинству;
91.0.6. создает задержанному возможность поддерживать связь с его адвокатом и встречаться с ним;
91.0.7. при отсутствии у задержанного собственного адвоката предоставляет ему список адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских структурах по месту временного задержания, создает ему возможность поддерживать связь с выбранным адвокатом и встречаться с ним.
Ни одно из перечисленных прав не было соблюдено в отношении Замина Салаева при задержании.
Учитывая всё выше изложенное, приходишь к выводу о том, что сотрудники полиции нарушили в отношении Замина Салаева нормы национального и международного права, два основополагающих права – право на свободу и право не быть подверженным пыткам и бесчеловечному обращению.